Ucraina, quattro Paesi europei si tirano indietro: Slovacchia, Repubblica Ceca, Ungheria e Bulgaria frenano gli aiuti a Kiev

Quattro governi europei non vogliono assumersi nuovi impegni finanziari per sostenere l’Ucraina. Slovacchia, Repubblica Ceca, Ungheria e Bulgaria fanno fronte comune contro la richiesta tedesca di coinvolgere tutti i 27 Stati membri nel finanziamento di Kiev. Una posizione che apre una nuova frattura nell’Unione europea proprio mentre il Paese invaso dalla Russia continua ad avere bisogno di ingenti risorse per sostenere la propria economia e la difesa.

Al centro dello scontro c’è il cancelliere tedesco Friedrich Merz, che ha chiesto di collegare l’approvazione del prossimo bilancio pluriennale europeo 2028-2034 a un impegno condiviso per finanziare l’Ucraina. La risposta di quattro capitali è stata negativa. Il risultato è un confronto politico che mette in discussione la solidarietà finanziaria europea e la distribuzione dei costi della guerra.

Fico accusa Merz: «È un ricatto»

Il confronto è esploso il 10 novembre a Bratislava, dove il primo ministro slovacco Robert Fico ha incontrato il suo omologo ceco Andrej Babiš.

Fico ha definito «ricatto» la strategia del cancelliere tedesco, sostenendo che la Slovacchia abbia lo stesso diritto di veto della Germania nelle decisioni europee che richiedono l’unanimità.

Il premier slovacco non intende accettare che il negoziato sul bilancio comunitario diventi uno strumento per obbligare il suo Paese a partecipare a nuovi finanziamenti per Kiev.

Anche Babiš ha contestato l’impostazione di Berlino, sottolineando le conseguenze che un eventuale blocco del bilancio europeo potrebbe avere sugli stessi finanziamenti destinati all’Ucraina.

Quattro Paesi, un fronte contro nuovi finanziamenti

La questione, tuttavia, non riguarda soltanto Bratislava e Praga. Anche Budapest e Sofia hanno manifestato la propria contrarietà a nuovi obblighi finanziari comuni.

Il primo ministro ungherese Péter Magyar, incontrando Merz a Berlino, ha respinto il collegamento tra il bilancio europeo e il finanziamento dell’Ucraina. Non ha utilizzato il termine «ricatto» scelto da Fico, ma ha evidenziato le difficoltà dei conti pubblici ungheresi e la propria indisponibilità ad assumere nuovi impegni di debito a livello europeo.

Il premier bulgaro Rumen Radev ha richiamato analoghe preoccupazioni finanziarie, precisando che la Bulgaria intende comunque mantenere forme di sostegno all’Ucraina, in particolare attraverso la cooperazione energetica.

Le motivazioni non sono dunque identiche, ma il risultato politico è comune: quattro governi non vogliono partecipare a un nuovo meccanismo di finanziamento europeo per Kiev.

Slovacchia, Repubblica Ceca e Ungheria avevano già ottenuto di non partecipare agli obblighi finanziari legati al prestito europeo da 90 miliardi di euro concordato nel dicembre 2025. Ora il fronte si allarga anche alla Bulgaria rispetto a nuovi strumenti di finanziamento.

Kiev ha bisogno di 70 miliardi: chi pagherà?

La posta in gioco è considerevole. Secondo le stime richiamate nel confronto europeo, l’Ucraina deve affrontare un fabbisogno finanziario non coperto di circa 70 miliardi di euro per il 2027.

L’Unione europea dovrebbe contribuire per circa 45 miliardi, ma resta da definire il meccanismo attraverso il quale reperire le risorse.

Merz sostiene che non sia più accettabile lasciare una parte consistente degli oneri finanziari sulle spalle dei Paesi che hanno contribuito maggiormente al sostegno di Kiev.

Per Berlino, la solidarietà europea deve tradursi in una partecipazione concreta di tutti gli Stati membri.

Ma proprio su questo punto si consuma lo scontro: quattro governi non intendono accettare nuovi obblighi finanziari, mentre la Germania chiede che nessuno possa sottrarsi alla responsabilità comune.

La battaglia si sposta sul bilancio europeo 2028-2034

La questione diventa ancora più delicata perché il prossimo bilancio pluriennale dell’Unione europea vale quasi 2.000 miliardi di euro e comprende anche le risorse destinate alla coesione territoriale e all’agricoltura.

Slovacchia, Repubblica Ceca, Ungheria e Bulgaria fanno parte del gruppo dei Friends of Cohesion, che chiede di preservare i finanziamenti europei destinati allo sviluppo delle regioni e al settore agricolo.

Il loro timore è che una maggiore concentrazione delle risorse su difesa, sicurezza e Ucraina possa ridurre i fondi disponibili per le politiche tradizionali dell’Unione.

La Commissione europea ha previsto una proposta di 100 miliardi di euro per l’Ucraina nel quadro finanziario 2028-2034, ma il negoziato è ancora aperto.

La posizione dei quattro governi mette quindi Berlino davanti a un problema politico: ottenere un impegno finanziario comune senza provocare una crisi sul bilancio che dovrà sostenere l’intera Unione per sette anni.

L’Europa si divide sul prezzo del sostegno a Kiev

La vicenda evidenzia una divisione sempre più esplicita tra i governi europei. Da una parte chi considera il finanziamento dell’Ucraina una responsabilità collettiva e una componente della sicurezza continentale. Dall’altra chi contesta nuovi prestiti comuni e chiede di proteggere i bilanci nazionali e le risorse destinate alle proprie economie.

Non significa che tutti e quattro i Paesi abbiano interrotto qualsiasi forma di sostegno a Kiev. Le loro posizioni presentano differenze importanti, soprattutto per quanto riguarda la cooperazione energetica e le altre forme di assistenza.

Resta però il dato politico: quando si tratta di mettere nuove risorse finanziarie a disposizione dell’Ucraina, Slovacchia, Repubblica Ceca, Ungheria e Bulgaria non intendono seguire la linea indicata da Berlino.

E mentre la guerra continua, l’Unione europea deve fare i conti con una domanda sempre più difficile: quanti governi sono realmente disposti a pagare il prezzo economico del sostegno a Kiev e quanti, invece, preferiscono lasciare che siano altri Paesi a sostenere il peso maggiore?