Il Comitato Promotore MilanoAI ha presentato oggi alle istituzioni la candidatura
di Milano a sede di un nuovo pilastro delle Nazioni Unite dedicato alla valutazione indipendente
e alla governance etica dell’intelligenza artificiale. L’incontro, nella Sala Conferenze di Palazzo
Turati, è stato promosso dall’American Chamber of Commerce in Italy, da Assolombarda e da Confcommercio
Milano Lodi Monza Brianza, che il 12 ottobre avevano firmato il Manifesto pubblico
«Milano capitale globale della governance dell’intelligenza artificiale». Non un convegno, ma un
incontro in cui il territorio parla con una sola voce al Governo e al Parlamento, ai quali spetta trasformare
la proposta in una candidatura dell’Italia.
Hanno aperto i lavori Carlo Sangalli, Presidente di Confcommercio-Imprese per l’Italia, Stefano
Lucchini, Presidente di AmCham Italy, e Alvise Biffi, Presidente di Assolombarda. Simone Crolla,
Consigliere Delegato di AmCham Italy, ha quindi presentato il progetto, «The Milan Bid». L’Institutional
Address è stato affidato al Presidente del Senato della Repubblica, Sen. Ignazio La Russa. Per il
Governo è intervenuto il Sen. Alessio Butti, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri con delega all’Innovazione tecnologica. Mons. Vincenzo Paglia, Presidente Emerito della
Pontificia Accademia per la Vita, ha tenuto lo Special Address «Algor-etica: la persona al centro della
governance dell’AI». Nella sessione «The Business Case for Milan» le ragioni delle imprese sono state
illustrate da Claudio Bassoli, President & CEO di HPE Italia e Presidente del Comitato AI di AmCham
Italy, da Giovanni Bozzetti, Presidente di Fondazione Fiera Milano, e da Emma Marcegaglia, Chair and
CEO di Marcegaglia Holding, intervenuta in collegamento. Per il Senato è intervenuta la Sen. Licia
Ronzulli, Vicepresidente del Senato della Repubblica e Componente del COPASIR. Nei Lightning Talks
«Why Milan, Why Now» le ragioni della scelta di Milano sono state raccontate da Valentina Garavaglia,
Rettrice dell’Università IULM, da Silvana Castano, Prorettrice alla Transizione digitale e AI dell’Università
degli Studi di Milano, da Dirk Hovy, Prorettore per la Trasformazione Digitale e l’Intelligenza Artificiale
dell’Università Bocconi, da Alberto Leporati, Delegato del Rettore per la Trasformazione Digitale
dell’Università di Milano-Bicocca, da Giuseppe Riva, Direttore dello Humane Technology Lab
dell’Università Cattolica del Sacro Cuore, e da Stefano Zanero, Professore ordinario del Dipartimento
di Elettronica, Informazione e Bioingegneria del Politecnico di Milano. Per il Parlamento europeo è
intervenuto l’On. Carlo Fidanza, Eurodeputato. In collegamento da San Francisco è intervenuto Silvio
Savarese, Executive Vice President e Chief Scientist di Salesforce AI Research e membro del Panel
scientifico internazionale indipendente delle Nazioni Unite sull’intelligenza artificiale. Per la Regione
e per la Città sono intervenuti Mauro Piazza, Sottosegretario alla Presidenza di Regione Lombardia, e
Filippo Barberis, Capo di Gabinetto del Sindaco di Milano.
Ha chiuso i lavori il Political Tour de Table, con gli interventi dei parlamentari e dei rappresentanti
politici presenti.
Simone Crolla, Consigliere Delegato di AmCham Italy
«Lo abbiamo chiamato Progetto Radegonda, dalla centrale che nel 1883 accese la Scala con la
tecnologia di Edison. Oggi la nuova rivoluzione arriva da San Francisco, dove nel 1945 sono nate le
Nazioni Unite, e Milano può essere di nuovo la porta da cui il futuro entra in Europa. L’architettura
delle Nazioni Unite per l’intelligenza artificiale oggi esiste. C’è il Panel scientifico, c’è il Dialogo
globale, c’è il laboratorio di Valencia. Manca una cosa sola, una casa internazionale in cui i metodi
della valutazione indipendente diventino patrimonio di tutti gli Stati, anche di quelli che non
hanno un istituto nazionale», dichiara Simone Crolla, Consigliere Delegato di AmCham Italy.
«Milano non chiede un’agenzia in più e non propone nuove regole. Propone di misurare, con
criteri condivisi, ed è per questo che la proposta parla tanto a Bruxelles quanto a Washington. La
gara è già aperta, la Corea sceglie a dicembre la sede del suo Global AI Hub nazionale e la Cina ha
costruito a Shanghai un’organizzazione fuori dall’ONU. L’Italia ha gli strumenti per decidere senza
creare nulla di nuovo, e il territorio ha già detto sì. Chiediamo al Governo tre atti nei prossimi sei
mesi e a tutte le forze politiche dell’arco costituzionale una mozione condivisa, perché questo
dossier non è di una parte. Per l’Italia può essere una priorità e una bandiera».
Sen. Ignazio La Russa, Presidente del Senato della Repubblica
«L’intelligenza artificiale tocca aspetti sempre più profondi della nostra vita: il modo in cui lavoriamo,
ci curiamo, ci informiamo e prendiamo decisioni. La questione centrale è quella etica: il
rischio che, continuando a delegare, l’uomo finisca per affidare tutto alle macchine. La proposta di
Milano si distingue proprio per il metodo: non imporre obblighi o sanzioni, ma misurare l’impatto
dell’intelligenza artificiale attraverso criteri condivisi. È particolarmente significativo che questa
iniziativa nasca dal basso, dalle imprese, dalle università, dal mondo della ricerca e dalla società
civile, senza attendere bandi o inviti, ma con la convinzione di poter offrire un contributo concreto.
Il mio auspicio è che la proposta abbia un seguito. Per questo ho incaricato il senatore
Sisler di raccogliere le firme di tutti i gruppi parlamentari, affinché si possa valutare, alla prossima
Conferenza dei capigruppo, la possibilità di portare la mozione all’esame del Senato».
Sen. Alessio Butti, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
«Milano ha le competenze e l’esperienza per avanzare questa candidatura. Qui università, centri di
ricerca e imprese possono contribuire a un lavoro di cui c’è bisogno: verificare con criteri condivisi
quanto siano sicuri e affidabili i sistemi di intelligenza artificiale. La proposta di ospitare un
presidio delle Nazioni Unite merita quindi di essere approfondita, anche per dare ai Paesi con
meno risorse la possibilità di accedere a valutazioni indipendenti. Come Governo crediamo che lo
sviluppo dell’AI debba andare di pari passo con la tutela delle persone e che serva una collaborazione
internazionale per riuscirci. L’Italia ha molto da portare a questo confronto e Milano può
essere il luogo in cui mettere queste capacità al servizio di un obiettivo comune».
Carlo Sangalli, Presidente della Camera di Commercio e di Confcommercio Milano Lodi Monza
Brianza
«Con la presentazione alle Istituzioni, la candidatura di Milano come sede di un nuovo pilastro
ONU per la governance etica dell’AI fa un importante e decisivo passo in avanti. È una candidatura
molto ambiziosa e sfidante che ha un valore intrinseco perché mette di nuovo la nostra città al
centro dell’interesse globale. È una candidatura utile perché la governance etica della AI è fondamentale
per monitorare questa super tecnologia in continua evoluzione. L’obiettivo è che in ogni
ambito della società sia sempre l’uomo a controllarla e non il contrario. E questo vale in particolare
per il sistema delle imprese che già utilizza la AI e in futuro è destinato a cambiamenti sempre
più radicali. Ecco perché, a livello istituzionale, la Camera di Commercio di Milano – ente pubblico
che rappresenta tutto il mondo delle imprese – sostiene con convinzione il progetto di ospitare
nella nostra città la sede della governance etica della Intelligenza Artificiale. Una AI generativa
che non dovrà però mai essere sostitutiva dell’uomo».
Alvise Biffi, Presidente di Assolombarda
«L’intelligenza artificiale rappresenta una straordinaria opportunità di crescita, ma la sua capacità
di trasformare profondamente economia, lavoro e società richiede anche una governance capace
di guidare lo sviluppo», ha dichiarato Alvise Biffi, Presidente di Assolombarda. «Milano possiede
tutte le caratteristiche per svolgere questo ruolo, a partire da quello spirito ambrosiano profondamente
radicato tanto nel tessuto imprenditoriale quanto nella società civile, che rappresenta una
garanzia per individuare un modello capace di indirizzare la crescita, senza frenarla. Qui, inoltre,
questa tecnologia si sta espandendo velocemente: una nostra indagine condotta con il Politecnico
di Milano su oltre 700 aziende di Milano, Monza Brianza, Lodi e Pavia ci dice che il 49% ha già
progetti di intelligenza artificiale attivi e un ulteriore 18% prevede di introdurli a breve, contro
meno del 20% di fine 2024. E non riguarda più soltanto il mondo digitale: sta entrando nelle
fabbriche, nei robot, nei macchinari, nei sistemi di produzione, nella frontiera della Physical AI,
dove avviene l’incontro tra intelligenza artificiale e mondo fisico. Con l’appuntamento di oggi
mettiamo Milano a disposizione del Governo e del Parlamento, perché il nostro territorio non
vuole soltanto essere protagonista dello sviluppo e dell’applicazione dell’intelligenza artificiale,
ma anche contribuire alla definizione dei principi che ne guideranno l’utilizzo a livello globale.
Principi che riflettono la cultura dell’impresa italiana, volta a valorizzare le competenze e a mettere
le persone al centro».
— Il vuoto da colmare
Le Nazioni Unite hanno istituito con la Risoluzione A/RES/79/325 il Panel scientifico internazionale
indipendente sull’intelligenza artificiale e il Dialogo globale sulla governance dell’AI, che tornerà a
riunirsi a New York il 3 e 4 maggio 2027. A Valencia lavora il laboratorio ONU sull’interoperabilità tra i
quadri di governance, mentre OCSE e UNESCO dispongono già di strumenti per la segnalazione degli
incidenti e per la valutazione d’impatto etico. La rete internazionale degli istituti di valutazione
riunisce una decina di Paesi, fuori dall’ONU. Ciascuno svolge un compito preciso. Nessuno offre però,
in sede ONU, metodi di valutazione dei sistemi comparabili tra Paesi e accessibili ai 193 Stati membri.
È la stessa esigenza espressa dall’appello per il controllo dei modelli di IA di frontiera, lanciato il 21
settembre a New York dal Presidente finlandese Alexander Stubb e dal Primo Ministro norvegese
Jonas Gahr Støre e sostenuto oggi da 34 leader di 32 Paesi, tra cui Francia, Germania, Spagna, Canada
e la Commissione europea. L’appello chiede alle imprese test prima del rilascio e valutazione indipendente,
ai governi di garantire a tutte le regioni del mondo l’accesso a una valutazione affidabile, cioè il
servizio che Milano propone, e agli Stati membri dell’ONU di esplorare una nuova istituzione internazionale,
il cantiere in cui la candidatura può entrare.
— Un pilastro che misura e non regola
Il Comitato propone che il pilastro di Milano si concentri nel primo anno su quattro funzioni che oggi
nell’ONU non hanno una sede. La prima riguarda i metodi e le misure di valutazione, con una biblioteca
pubblica di protocolli di prova comparabili tra istituti nazionali, laboratori e valutatori indipendenti.
La seconda porta l’etica e i diritti fondamentali dentro la valutazione, integrando gli strumenti
dell’UNESCO nei test tecnici. La terza forma valutatori e regolatori dei Paesi che non hanno un istituto
nazionale, in raccordo con le sedi ONU di Torino e Roma. La quarta offre al Panel e al Dialogo un’unità
di supporto tecnico, sul modello dell’IPCC e su richiesta delle Nazioni Unite.
Le dodici funzioni descritte nel Policy Paper II restano l’architettura di lungo periodo, e i temi del
lavoro, della salute, dei dati, dell’ambiente e degli incidenti rimangono alle organizzazioni che ne
hanno il mandato. Il pilastro non ha poteri normativi, autorizzativi o sanzionatori, non fissa standard
tecnici e non convoca il Dialogo globale. Non avrebbe costi per il bilancio ordinario delle Nazioni
Unite.
— Le richieste al Governo
Il Comitato chiede al Governo tre atti nei prossimi sei mesi, senza creare nuove strutture. Il primo,
subito, è l’adesione dell’Italia all’appello di Finlandia e Norvegia, che resta aperto ad altri leader. Il
secondo, a gennaio, è una lettera al nuovo Segretario Generale delle Nazioni Unite, che si insedierà il
1° gennaio 2027, con l’offerta di Milano. Il terzo, a maggio, è la co-guida della discussione sulla valutazione
al Dialogo globale di New York, in intesa con i co-presidenti di Corea e Saint Kitts e Nevis.
Per farne un dossier del Paese bastano il Comitato di coordinamento previsto dall’articolo 19 della
legge 132 del 2025 e la Strategia nazionale per l’intelligenza artificiale, con la Farnesina alla guida del
negoziato a New York. Nel medio periodo serve anche una capacità nazionale di valutazione, con
AgID, ACN, università e centri di ricerca, da far entrare nella rete internazionale degli istituti.
— Una mozione bipartisan in Parlamento
Al Parlamento i promotori chiedono una mozione condivisa da maggioranza e opposizione,
alla Camera e al Senato, che dia al Governo un mandato chiaro. La mozione impegnerebbe il
Governo
a sostenere la candidatura di Milano a sede di un pilastro ONU per la valutazione indipendente
dell’intelligenza artificiale, aperto a tutti gli Stati, senza poteri regolatori e
senza oneri per il bilancio ordinario delle Nazioni Unite;
a portarla nei consessi internazionali più opportuni, dal G7 e dal G20 all’Unione
europea e alle Nazioni Unite;
a valutare l’adesione dell’Italia all’appello di Finlandia e Norvegia;
a prevedere un accantonamento di risorse per la sede e per la partecipazione italiana.
I promotori si dicono pronti a essere auditi dalle Commissioni competenti.
— Il Parlamento europeo
Nella raccomandazione con cui il Parlamento europeo ha indicato a maggio la linea dell’Unione
all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, la governance ONU dell’intelligenza artificiale non ha
ancora un paragrafo. I promotori propongono un’interrogazione alla Commissione e all’Alto Rappresentante
sulla posizione dell’Unione in vista del Dialogo di maggio e, nella primavera 2027, un paragrafo nella raccomandazione per l’82ª sessione, quella della revisione del Patto digitale globale, a sostegno di una casa ONU per la valutazione indipendente, aperta a tutti gli Stati e ospitata in uno
Stato membro. Il ponte c’è già. Il 14 ottobre a Dublino l’Italia ha firmato con altri 23 Stati membri la
Dichiarazione per un’IA affidabile, sicura e sovrana, che indica tra le priorità la cooperazione europea
e internazionale sulla governance dell’IA.
— Il calendario
Il percorso passa per il vertice G20 di Miami del 14 e 15 dicembre e per la presidenza britannica del
G20 nel 2027, che il Regno Unito intende centrare sull’intelligenza artificiale. Il 1° gennaio 2027 si insedierà
il nuovo Segretario Generale delle Nazioni Unite. Dopo il Dialogo globale di maggio a New York,
la finestra decisiva si aprirà a settembre 2027, con la revisione del Patto digitale globale all’Assemblea
Generale, quando si deciderà il seguito del Panel e del Dialogo.
— Un progetto per l’Italia
Il 12 ottobre, all’Assemblea Generale di Assolombarda, la Presidente del Consiglio Giorgia Meloni
aveva affermato che «una governance dell’intelligenza artificiale è urgente, ma chiaramente è un tema
che va affrontato a livello globale» e che «non possiamo che guardare con interesse a tutte le iniziative
che vanno in questa direzione, a maggior ragione se nascono da Milano, che a buon diritto può
essere considerata l’hub italiano dell’intelligenza artificiale». Il Manifesto resta aperto all’adesione di
imprese, università, istituzioni e cittadini su MilanoAI.org.
— I firmatari
Hanno aderito al Manifesto ad oggi Piero Bassetti, Presidente della Fondazione Giannino Bassetti e
Presidente di Globus et Locus; Claudio Bassoli, President & CEO di HPE; Elena Beccalli, Rettrice
dell’Università Cattolica del Sacro Cuore; Francesco Billari, Rettore dell’Università Bocconi;
Giovanni Bozzetti, Presidente di Fondazione Fiera Milano; Marina Brambilla, Rettrice dell’Università
degli Studi di Milano; Vincenzo Di Nicola, Senior Partner del Fondo Artificial Intelligence di CDP
Venture Capital, a titolo personale; Fiorenzo Marco Galli, Direttore Generale del Museo Nazionale
Scienza e Tecnologia Leonardo da Vinci; Valentina Garavaglia, Rettrice dell’Università IULM; Felice
Enrico Gherlone, Rettore dell’Università Vita-Salute San Raffaele; Teodoro Lio, CEO di Accenture
Italia; Daniela Mainini, Presidente del Centro Studi Grande Milano; Emma Marcegaglia, Chair and
Chief Executive Officer di Marcegaglia Holding; Giorgio Medda, CEO di Azimut; Letizia Moratti,
imprenditrice e filantropa, già Sindaco di Milano; Marco Emilio Orlandi, Rettore dell’Università degli
Studi di Milano-Bicocca; Mons. Vincenzo Paglia, Presidente Emerito della Pontificia Accademia per la
Vita; Antonio Palmieri, Presidente e fondatore della Fondazione Pensiero Solido; Mario Peserico,
Presidente di Indicam; Fabio Pompei, CEO di Deloitte Italy and Central Mediterranean;
Silvio Savarese, Executive Vice President e Chief Scientist di Salesforce AI Research, Adjunct
Professor of Computer Science alla Stanford University e membro dell’Independent International
Scientific Panel on AI delle Nazioni Unite, a titolo personale; Donatella Sciuto, Rettrice del Politecnico
di Milano; Emilio Tosi, Membro del Comitato Strategia Nazionale per l’IA della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, Professore di Diritto Privato delle Nuove Tecnologie Digitali & AI all’Università di
Milano Bicocca e Direttore Scientifico del Centro Studi Diritto Nuove Tecnologie DNT®;
Marco Tronchetti Provera, Presidente Esecutivo del Gruppo Pirelli; Gianmario Verona, Presidente di
Human Technopole; Giovanna Vitelli, Presidente della Fondazione Altagamma.